市住建委发布《北京市农村4类重点对象和低收入群众危房改造工作方案（2018-2020年）》，明确农村危房改造，市区两级财政补助原则上应达到6.8万元/户以上。

农村危房改造 新华社资料图

《工作方案》规定，4类重点对象包括我市农业户籍建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭，低收入群众指低收入农户和低收入家庭。本月底前，各区要根据住建部的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》完成房屋危险性评定，两类群体的房屋经评定为C、D级，列为危房改造对象，纳入危房改造任务。原则上C级危房必须加固维修，鼓励具备条件的D级危房除险加固，D级危房确无加固维修价值的，应拆除重建。

关于危房改造的补贴标准，市区两级财政均给予一定的补助。其中，市级财政按照差异化补助标准对各区农村危房改造工作给予补助：生态涵养区（门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆）按照4.7万元/户的标准给予补助；其他郊区（房山、通州、顺义、昌平、大兴）按照4.1万元/户的标准给予补助；城区（朝阳、海淀、丰台）按照3.4万元/户的标准给予补助。此外，区级也要积极安排补助资金。

根据方案，市区两级财政补助原则上应达到6.8万元/户以上。对于拆除重建、加固维修实际投入低于6.8万元的改造对象，区级可根据实际自行制定补助标准。

早前报道

住建部：各地要因地制宜推进棚改货币化安置
商品房库存不足城市 应更多新建棚改安置房

住建部近日吹风会强调，要因地制宜推进棚改货币化安置，商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。

上半年全国开工363万套

2018年《政府工作报告》中提出，启动新的棚改三年攻坚计划，其中今年计划开工580万套。住建部昨日披露，今年1到6月份，全国棚户区改造已开工363万套，占目标任务的62.5%。下一步，住建部将按照三年棚改攻坚计划的要求，指导督促各地扎实推进棚改工作。各地应当及早开工新建项目，加快建设续建项目，加大棚改配套基础设施建设力度，努力做到配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用，严格工程质量监督管理，让更多困难群众早日“出棚进楼”，住得放心、舒心。

合理界定棚改范围和标准

“这些年，各地对棚户区范围和标准的执行，总体上是好的，但一些地方还存在一些问题。比如，有的地方将棚改政策覆盖范围扩大到了一般建制镇，有的将道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入了棚改范围，也有的把房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入了棚改范围。”住建部称，要进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。

因地制宜推进货币化安置

棚改安置方式主要分为实物化安置和货币化安置。所谓实物化安置就是政府给拆迁户置换房子，货币化安置则是政府直接发放资金让拆迁户自己购房。在2008年棚改全面启动之初，实物化安置是棚改的主流，但因收效甚微，2015年，国务院提出要积极推进棚改货币化安置。

“引导棚改居民选择货币化安置方式，既促进房地产去库存，也避免重复建设。但是2016年以来，一些地方在房地产市场发生变化、商品住房库存已经不多的情况下，没有有针对性地及时调整完善政策，棚改货币化安置比例仍然偏高。”住建部相关人员透露，住建部已经采取措施，督促这些商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。下一步，各地也要因地制宜推进棚改货币化安置。商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。

“从此次会议内容可以看出，未来棚改的基础设施建设等力度依然会强化，但是棚改背后的金融财政工作预计会有收紧的导向。”在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，棚改货币化安置的做法不会退出，但会基于各类实际情况展开，商品房库存不足、房价上涨压力大的城市未来将收紧货币化安置的力度。

来源：北京晚报 记者 赵莹莹

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