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然而，从2000年开始，位于湖南益阳沅江市南洞庭湖区域的下塞湖，逐渐“长出”了一个近三万亩的私人矮围，严重影响湿地生态环境以及湖区行洪，私营老板还不断加高筑围，在矮围里面种树、养鱼。

由于面积大、整治任务艰巨，多年以来，下塞湖矮围成了南洞庭湖“痼疾”。今年，在生态环境部督察组对洞庭湖私人矮围破坏生态问题进行专项督察后，益阳、沅江两级党委政府动真碰硬，启动下塞湖矮围集中拆除“攻坚战”，立下要在今年6月底之前彻底拆除下塞湖的军令状。目前拆除是否已经如期完成？后续工作将如何进展？容易死灰复燃的矮围，能不能药到病除、长期保障整治效果？

湖南沅江市南洞庭湖下塞湖矮围，是洞庭湖区围堤周长最长、水域面积最大、也是整治任务最艰巨的一处矮围，拆围攻坚战启动后，沅江漉湖附近的施工现场，100多台大型机械设备日夜施工不停歇。每天除了各级领导在工地上来回，围观的群众也不在少数。

百姓对下塞湖矮围的不满由来已久，2002年私营老板夏顺安与沅江市漉湖芦苇场签订湖洲承包合同，进行湖洲开发，建堤圈地，用于鱼虾养殖等生产经营活动，并且不断扩张矮围规模。2014年下塞湖矮围总面积接近3万亩，总长度18600多米，跨沅江、湘阴、汨罗三个县市，成为洞庭湖区最大矮围。曾经被地方政府默许甚至鼓励的“湖洲经济开发”，也渐渐成了政府的心头病。

截至今年的6月15日，下塞湖18600多米矮堤、3座节制闸全部拆除。记者在现场看到，拆除矮围后的土地已经平整，外湖与湖洲的水系之间的阻隔已被完全打通，水体交换得到恢复。南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军说，等今年汛期过后，将在这里种植芦苇和君山垂柳等湿地生态树种，对生态环境进行人工修复。一般来说，种植原生树种一年以后，就可以达到复绿的效果。

同时，益阳市成立由纪检监察、公安部门牵头的专案组，对失职渎职、违法违纪、涉黑涉恶等问题开展深入调查。下塞湖矮围承包主夏顺安因涉嫌骗取贷款罪，已被公安机关依法刑事拘留，其他后续调查处理工作正抓紧推进。

湖南省水利厅政法安监处处长唐要善认为，今年以来下塞湖拆除速度之快，力度之大，得益于全省上下高度重视，农委、水利、环保等部门的高效联动。任何一个单部门的执法力量和执法措施、执法手段都是有限的，必须按照“全面依法治国”的要求开展多部门执法队伍的联合行动。

下塞湖这块硬骨头虽然啃了下来，但要巩固成果，彻底根除其负面影响，还需要建立最严的制度，通过严格的执法，实现洞庭湖生态环境保护的长治久安。

未来，沅江市由畜牧水产局每个月派出4个督察组下沉到现场展开督察，相关乡镇每周进行一次排查，对非法养殖一律取缔，同时彻底解除下塞湖原湖洲区域的承包合同，完成畜禽全面退养。

去年，洞庭湖湖体水质11个省控评价断面均为四类水质，总磷浓度较2016年下降13%。湖南省环保厅表示，下一阶段，还将加大督查力度，各个部门齐抓共管。

来源：澎湃新闻