日本先前原则上禁止向游客出租自用闲置住宅，但去年通过的民宿新法《住宅宿泊事业法》规定，从今年6月15日起，若户主申请，一年最长可经营民宿180天。新法同时允许地方政府自主制定措施，就营业区域和营业时间作出限制。

据观光厅统计，全国150个地方自治机构中有52个已经制定或计划制定针对民宿的限制措施，其中东京都大田区、兵库县全年禁止在住宅区开办民宿；东京都新宿区等部分地区禁止民宿在工作日营业；京都市普通民宿营业时间限制在1月中旬至3月中旬的旅游淡季。

访日外国游客人数2017年创历史新高。游客数量增加带动日本民宿业发展，随之而来的噪音、垃圾等问题也频频被媒体曝光。今年2月22日，一名美国籍男子因涉嫌肢解、遗弃一名日本女性遗体被捕。警方调查显示，嫌疑人在几家不具从业资格的“黑民宿”犯罪。案件发生后，要求加强民宿管理的呼声进一步高涨。

日本中央政府原想借民宿新法为民宿松绑，吸引更多外国游客赴日旅游。地方政府相关限令让观光厅措手不及。这一部门去年年底发布指导方针，认定针对民宿的全年禁令等限制政策“背离新法目的，有失妥当”，要求地方自治机构不要“限制过度”。（刘秀玲）【新华社微特稿】

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