资料图 新街口街道东教场胡同 丁丁摄

敲定解决方案

新街口西里三区居委会活动室，近来挺热闹起来，老旧小区治理行动工作坊“开班”了，来参加的工作坊的，是新街口地区来自半壁街、冠英园等7个社区的20位居委会主任、卫生主任（协调物业工作），在第三方机构的指导下，经过系统学习，社区的干部今后将掌握“新本领”，即增强他们组织居民的能力，有助于居民们自主把社区的事管起来。

老社区的问题涉及老楼杂物堆积、停车难、环境卫生问题等。有了工作坊，这些问题的处理不再像以前采取分门别类的处理方式。因为工作坊发现很多老小区出现问题的根本原因在于权责不清，无论是产权单位、物业还是居民本身，大家各自拥有的权利和义务都很模糊。

“因为权职不清，还会衍生出新的问题。”苗清说，居民们对于老小区的改变其实很有想法，但是因为不清楚权利和义务，因此在小区的建设中扮演什么样的角色，大家都没什么概念。

在对老旧小区进行治理时，工作坊会分阶段进行5次会议，系统梳理社区各方的角色和职责，对相关问题涉及到的政策进行解读。

转变解决观念

老小区“老大难”的解决从第二个阶段开始，新街口地区的21个社区都会参与进来，把好的解决经验带进来。苗清说，在最初参与的7个社区中，会依据各社区的实际情况，工作坊整理出若干个解决方案，大家一起探讨，对老旧小区面临的问题，看看那个方案更有针对性。

据了解，北京很多老小区原本是单位的宿舍楼，随着时代的变迁，产权发生了变化，这就造成小区与产权单位关系松散，与上世纪七八十年代相比，居民们所有问题依靠产权单位或政府的思路需要逐渐转变。

新街口地区东新开胡同甲31号院就是这样一个典型的老小区。2016年年底，小区从老宿舍楼转变为“商品房”，居民们不免有点迷茫。街道通过工作坊给居民们提供了有效的指导。苗清说，工作坊让居民们了解的内容和自身利益休息相关。“要知道小区的房价，不仅和地理位置有关，还有社区管理。”家的概念不再仅仅是自己的小家，而是扩展到了整个社区。去年9月，为小区寻找物业的事进入正式议程。在物业管理制度上，不再采取“包干制”，而是变成了“酬金制”，即社区账目对所有业主完全透明公开，钱用在了哪儿，业主们都心里有数，物业的收入则从社区建设经费中按比例提取。“只有把社区建设得更好，物业的收入才能增加，业主和物业的利益就会统一。”

居民参与改造

让居民参与到社区治理，有了主人翁的意识，才更愿意把社区的事情做好。

去年，在街道背街小巷的治理中，苗清发现，违建没了、占地的电线杆子没了，小胡同宽了，这些“空出来”的地方用来干什么，是新街口地区的居民更愿意参与讨论的话题。如今，新街口地区又有8条胡同正在进行环境提升，这些空地以后要做什么，一定要让住在这里的居民说了算。

除了聘请专业设计师，居民们也会参与设计地区改造。例如胡同里的公共厕所，门上不再千篇一律地写“男”和“女”，而是变成了“妞”和“爷”，接地气又本土。而在评审工作中，除了专家，居民们也会参与到评审环节中来，选择他们最想要的胡同。

今后，居民家里那些不知如何处理的旧家具，也可以被改造成胡同里的公共设施，既解决了杂物堆积问题，也让胡同变得更漂亮。“居民们甚至会参与到旧家具改造中来，一系列措施都是为的是让大家都能参与，有参与就会更珍惜成果，同时扩大‘家’在大家心目中的范围。”

来源：北京晚报 记者 景一鸣