中东战事焦灼之际,巴基斯坦十分活跃。这几天,巴副总理兼外长达尔访华,就海湾和中东地区局势与中方进行沟通。中巴共同提出五点倡议:立即停止敌对行动;尽快开启和谈;确保非军事目标安全;确保航道安全;确保联合国宪章的首要地位。
巴基斯坦舆论普遍认为,五点倡议不仅为解决当前危机明确了方向,也体现了中方对巴基斯坦斡旋努力的支持。巴基斯坦《新闻报》表示,巴中共同提出五点倡议,凸显了对话和外交手段解决地区冲突的重要性。巴社交媒体上,网民更是热烈探讨“巴中再次携手推动地区和平”。
过去一周,围绕美伊之间到底谈没谈,消息乱得像“薛定谔的会谈”。但有一点双方都认:已通过第三方调解人巴基斯坦“传话”,交换各自的和谈条件。
当然,巴基斯坦不是要当一个简单的“传声筒”。3月29日,巴基斯坦还攒了一个局,把土耳其、埃及和沙特阿拉伯的外长请到首都伊斯兰堡开会,讨论缓和中东局势和促进地区稳定的途径。巴基斯坦总理更是表示,已准备好主持美国和伊朗的会谈。
随之而来的问题是:为什么巴基斯坦这么积极做美伊谈判的“中间人”?更重要的是,为什么美伊两国,愿意通过巴基斯坦递话?
这其中既有地缘因素,也有历史因素。
巴基斯坦地处南亚,和伊朗接壤,两国历来有着较多联系纽带。同时,伊斯兰堡同华盛顿的关系,虽然几十年里起起伏伏,联系颇多,但外界并不认为它是“美国的代理人”。有美国专家指出,巴基斯坦与美伊双方都保持既稳定又曾紧张的关系,这种距离感反而增强了其可信度。英国《金融时报》也分析,美伊之间的斡旋通常由阿曼和卡塔尔推动,但在美以发动军事打击后,外交努力一直没有实质性进展。报道援引三名知情人士称,巴基斯坦境内没有美军基地,自然也没有被伊朗导弹和无人机“光顾”,使其成为“更加中立的斡旋方”。
从历史上看,巴基斯坦真有“拉架”的底子,拥有不少斡旋经验。美伊断交这些年,巴基斯坦驻华盛顿大使馆内的伊朗利益代表处,成为一条制度化的沟通渠道。2019年,沙特石油设施遭袭,伊朗与美国、沙特的关系恶化,时任巴基斯坦总理伊姆兰·汗在与美国、沙特和伊朗三国领导人交谈基础上开展斡旋调解工作。
历史一再证明,战争冲突只有在谈判桌上才能找到解决方案。这一进程并非易事,需要持续且密集的外交努力。国际社会希望战火早日平息,也愿意为之付出努力。但局势变化的关键,仍取决于交战各方——真正认识到战争不符合任何一方利益,恢复谈判才有出路的战略清醒,从而为走向谈判桌创造条件。
来源:人民日报客户端
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